Разделы
релокация просто

Декрет 366/2025: Новые правила миграции и гражданства в Аргентине

Короткое изложение Декрета
29 мая 2025 года в Аргентине вступил в силу Декрет № 366/2025, который кардинально меняет Закон о гражданстве и миграционную политику страны. Эти нововведения направлены на ужесточение контроля, борьбу с нелегальной миграцией и защиту экономических интересов Аргентины. Для мигрантов это означает новую реальность, требующую совершенно иного подхода к легализации и получению гражданства.

О сокращенной версии Декрета:
Оригинальный текст Декрета 366/2025 опубликован в Официальном вестнике Аргентинской Республики и насчитывает более 50 страниц. Его полное изучение требует значительного времени и глубокого понимания юридической терминологии.

Чтобы сэкономить ваше время и предоставить наиболее важную информацию в удобном формате, мы подготовили сокращенную версию Декрета. В ней мы:

  • Кратко изложили основные идеи обширной преамбулы.
  • Представили полный и точный текст всех измененных или добавленных статей из Законов о миграции, гражданстве и образовании, которые затронул новый декрет. Мы исключили "технические" формулировки самого декрета (вроде "статья такая-то заменяет статью такую-то"), оставляя только актуальные формулировки законов.
  • Четко указали, какие статьи были отменены.
  • Включили все переходные и заключительные положения.

Преамбула (Краткое изложение):

Настоящий Декрет о необходимости и срочности (DNU) издается с целью упорядочения миграционной политики Аргентинской Республики, борьбы с нелегальной миграцией и защиты национальных интересов. Он основан на конституционных принципах, закрепленных в Преамбуле и статье 20 Национальной Конституции, которые гарантируют иностранцам гражданские права и возможность натурализации при условии соблюдения законодательства.
Правительство признает важность миграции для развития страны, но подчеркивает необходимость усиления государственного контроля над въездом, пребыванием и выездом иностранцев, а также противодействия злоупотреблениям в миграционных процессах, которые могут представлять угрозу для безопасности, порядка и экономических интересов государства. Декрет направлен на адаптацию законодательства к современным вызовам и повышение эффективности миграционного управления.

Изменения в Законе о миграции № 25.871:


Декрет 366/2025 вносит множество изменений и дополнений в Закон о миграции, направленных на ужесточение контроля и регулирование пребывания иностранцев.
Основные изменения статей:
Статья 6 (новая редакция пункта ñ):
  • Новое положение: В категорию "временный резидент" (residente temporario) включены иностранцы, являющиеся супругами, родителями или детьми граждан Аргентины (по рождению, натурализованных или по выбору).
  • Срок действия: Разрешение на пребывание выдается на срок до ТРЕХ (3) лет с возможностью продления.
  • Важность: Это положение закрепляет право на временное резидентство для близких родственников аргентинских граждан, но не предоставляет сразу постоянное резидентство.

Статья 8 (отменена):
Значение: Статья 8 исходного Закона о миграции, касающаяся воссоединения семьи в особых случаях, отменена данным декретом.
Статья 22 (новая редакция):
  • Новое положение: "Детям аргентинцев по рождению, натурализованных или по выбору, родившимся за границей, признается статус постоянных резидентов. Власти разрешат им свободный въезд и пребывание на территории."
  • Важность: Этот пункт регулирует статус детей аргентинских граждан, рожденных за пределами Аргентины, присваивая им статус постоянных резидентов.

Статья 23 (новая редакция):
  • Новое положение: "Для целей воссоединения семьи, Дирекция национальной миграции (DNM) потребует надежного подтверждения совместного проживания, а также эмоциональной и экономической заинтересованности семейной группы."
  • Важность: Подчеркивается необходимость реальной и доказуемой связи для получения резиденции по воссоединению семьи. Простая формальность не будет достаточным основанием.

Статья 29 (новая редакция):
  • Новое положение: Список оснований для отказа во въезде или пребывании иностранца в стране значительно расширен. Теперь к ним относятся:
  • Наличие уголовных дел: Достаточно наличия возбужденного уголовного дела, даже без приговора, или нахождения под следствием/приговором за преступление (независимо от срока наказания).
  • Подделка документов: Подделка документов для въезда или пребывания.
  • Ложные декларации: Предоставление ложных или фальсифицированных деклараций для въезда или продления пребывания.
  • Нарушение цели въезда: Несоблюдение заявленной цели въезда, особенно если заявлена цель "рождение ребенка".
  • "Резиденция-прекария": Несоответствие условиям, на которых была выдана "резиденция-прекария".
  • Нарушение миграционного законодательства: Любые другие нарушения, установленные законодательством.
  • Значение: Этот пункт значительно ужесточает условия для получения и сохранения резиденции, расширяя список нарушений, ведущих к отказу или выдворению.

Статья 30 (новая редакция):
  • Новое положение: Добавляется возможность немедленной высылки (expulsión sumaria) иностранцев без рассмотрения их прошения о резиденции в случае, если они находятся на территории незаконно или попадают под основания для отказа во въезде.
  • Значение: Ускоряет процесс депортации для нелегальных мигрантов.

Статья 35 (новая редакция):
  • Новое положение: Иностранцы, находящиеся в Аргентине без постоянного вида на жительство (residencia permanente), обязаны приобрести медицинскую страховку для покрытия медицинских услуг.
  • Исключения: Отсутствие страховки не может служить препятствием для получения экстренной медицинской помощи, но плата за такие услуги будет взиматься.
  • Значение: Вводит платность медицинских услуг для большинства иностранцев, за исключением экстренных случаев.

Статья 42 (новая редакция):
  • Новое положение: Срок запрета на повторный въезд в Аргентину для выдворенных иностранцев составляет ПЯТЬ (5) лет. В случае более серьезных преступлений, запрет может быть пожизненным.
  • Значение: Ужесточает последствия депортации.

Статья 62 (новая редакция):
  • Новое положение: Резиденция иностранца может быть аннулирована в случаях:
  • Наличия судимости или возбужденного уголовного дела, независимо от срока наказания.
  • Нахождения за пределами страны более ДВУХ (2) лет для постоянных резидентов без уважительной причины.
  • Несоответствия заявленным целям въезда.
  • Других нарушений, приводящих к утрате условий для резиденции.
  • Значение: Вводит новые основания для аннулирования уже полученного вида на жительство, включая длительное отсутствие.

Статья 69 (новая редакция):
  • Новое положение: Вводится понятие "Резиденция-прекария" (Residencia Precaria), которая представляет собой временное разрешение на пребывание на срок 90 дней с возможностью продления.
  • Условия выдачи: Выдается иностранцам, находящимся в процессе оформления резиденции, или тем, кто не может покинуть страну по судебному решению.
  • Ограничения: Период проживания со статусом "резиденция-прекария" НЕ ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ в срок, необходимый для получения постоянной резиденции или гражданства по натурализации.
  • Значение: Это ключевое изменение, так как "прекария" теперь не способствует "укоренению" (arraigo) в стране для последующей натурализации.

Статья 71 (новая редакция):
  • Новое положение: Национальное Управление Миграции (DNM) имеет право проводить проверки для подтверждения данных, заявленных иностранцами: адреса проживания, трудоустройства, родственных связей и т.д.
  • Значение: DNM наделяется широкими полномочиями по контролю и верификации информации, что увеличивает прозрачность, но и строгость процесса.

Статья 76 (новая редакция):
  • Новое положение: Решения Национального Управления Миграции (DNM) могут быть обжалованы в течение 15 дней с момента уведомления.
  • Процедура: Обжалование осуществляется в саму DNM или в соответствующие судебные инстанции (Contencioso Administrativo Federal).
  • Значение: Устанавливает четкие сроки и порядок обжалования решений DNM.

Изменения в Законе о высшем образовании № 24.521 и Законе о национальном образовании № 26.206:

Декрет 366/2025 вносит важные изменения в законодательство об образовании, вводя платность обучения для иностранцев, не имеющих постоянного вида на жительство. Основные изменения статей:

Закон о высшем образовании № 24.521 (новая редакция статьи 2° bis):
  • Новое положение: "Лица, не являющиеся постоянными резидентами Аргентинской Республики, должны вносить плату за обучение или услуги, связанные с высшим образованием, которые предоставляются государственными учреждениями."
  • Важность: Это положение отменяет принцип бесплатного высшего образования для всех иностранцев и вводит требование оплаты для тех, кто не имеет постоянного вида на жительство.

Закон о национальном образовании № 26.206 (новая редакция статьи 2° bis):
  • Новое положение: "Лица, не являющиеся постоянными резидентами Аргентинской Республики, должны вносить плату за обучение или услуги, связанные с образованием, которые предоставляются государственными учреждениями на уровнях, соответствующих этому закону."
  • Важность: Это положение распространяет требование оплаты на другие уровни государственного образования, помимо высшего, для иностранцев без постоянного резидентства.

Изменения в Законе о гражданстве № 346:

Декрет 366/2025 радикально меняет процедуру получения гражданства по натурализации, передавая полномочия от судебной власти к Национальному Управлению Миграции (DNM) и вводя новые требования. Основные изменения статей:

Статья 3 (новая редакция):
  • Новое положение: Устанавливает, что иностранцы, желающие получить гражданство Аргентины, подают заявление в НАЦИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИГРАЦИИ (DNM).
  • Значение: Это ключевое изменение, так как ранее заявления о гражданстве рассматривались в судебном порядке.

Статья 4 (новая редакция):
  • Новое положение: Иностранцы, находящиеся за границей и имеющие право на гражданство Аргентины по "праву выбора" (opción por la nacionalidad argentina), должны подавать заявление в дипломатические или консульские представительства Аргентины в стране своего проживания.
  • Значение: Уточняет процедуру для тех, кто может выбрать аргентинское гражданство за рубежом.

Статья 5 (отменена):
  • Значение: Статья 5 исходного Закона о гражданстве, касающаяся получения гражданства по особым заслугам или службе Республике, отменена данным декретом.
  • Важность: Это означает, что ранее существовавшие основания для получения гражданства (например, за особые заслуги) теперь упразднены, и остаются только два пути: по натурализации через проживание или через инвестиции.

Статья 7 (новая редакция):
  • Новое положение: "Считается, что иностранец непрерывно проживал в стране, если он находился на территории в течение всего срока, указанного в предыдущем абзаце (2 года), без выезда за границу."
  • Значение: Определяет строгое требование непрерывности проживания для целей натурализации. Любой выезд за пределы страны, независимо от его продолжительности, обнуляет срок необходимого проживания.

Статья 37 (новая редакция пункта 1):
  • Новое положение: "Иностранцы старше восемнадцати (18) лет, которые подтвердят, что они непрерывно и законно проживали в Аргентинской Республике в течение ДВУХ (2) лет до подачи заявления и заявят о своем желании быть гражданином в НАЦИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИГРАЦИИ, будут иметь право на получение гражданства Аргентины."
  • Значение: Это закрепляет общий срок в 2 года непрерывного и законного проживания как основное требование для натурализации и подтверждает передачу полномочий по рассмотрению заявлений в DNM.

Статья 37 (новая редакция пункта 3):
  • Новое положение: Устанавливает, что получение гражданства Аргентины возможно через значительные инвестиции в экономику страны, при этом требование о проживании в стране для инвесторов отменяется.
  • Важность: Вводит новый, альтернативный путь получения гражданства, ориентированный на привлечение капитала. Критерии "значительности" инвестиций будут определены Министерством экономики.

Статья 37 (новая редакция пункта 4):
  • Новое положение: При Министерстве экономики создается Агентство программ гражданства по инвестициям, которое будет управлять этой программой и проверять заявки.
  • Значение: Формируется специализированный орган для реализации программы инвестиционного гражданства.

Статья 37 (новая редакция пункта 5):
  • Новое положение: "Никакие иные основания, кроме проживания или инвестиций, не предоставляют правона приобретение аргентинского гражданства."
  • Важность: Это окончательно отменяет все другие ранее существовавшие основания для получения гражданства (например, по особым заслугам или "праву выбора" в некоторых случаях, если речь не идет о детях граждан Аргентины, рожденных за границей, которые теперь становятся постоянными резидентами).

Переходные положения:

Статья 44:
  • Суть положения: Все процедуры по предоставлению резидентства, начатые до вступления в силунастоящего декрета, будут продолжаться и рассматриваться в соответствии с правовыми нормами, действовавшими на момент их начала.
  • Важность: Гарантирует, что заявления на вид на жительство, поданные до 29 мая 2025 года, не подпадают под действие новых, более строгих правил.

Статья 45:
  • Суть положения: Все процедуры по предоставлению гражданства, начатые до вступления в силунастоящего декрета, будут продолжаться в том же суде, где они уже находятся в производстве, и будут рассматриваться в соответствии с основаниями, действовавшими на момент начала такого процесса.
  • Важность: Аналогично резидентству, обеспечивает рассмотрение старых заявлений на гражданство по прежним, менее строгим правилам и через судебную систему, а не через DNM.

Заключительные положения:
Статья 46:
  • Суть положения: Расходы, связанные с созданием и функционированием Агентства программ гражданства по инвестициям, будут покрываться за счет средств, выделенных Министерству экономики из Общего бюджета Национальной администрации.
  • Важность: Указывает на источник финансирования нового государственного органа.

Статья 47:
  • Суть положения: Настоящий декрет вступает в силу в день его публикации в ОФИЦИАЛЬНОМ ВЕСТНИКЕ.
  • Важность: Подтверждает дату вступления декрета в силу (29 мая 2025 года).

Статья 48:
  • Суть положения: О данном декрете должно быть доложено Постоянной двухпалатной комиссии Национального Конгресса.
  • Важность: Формальное требование для всех декретов о необходимости и срочности (DNU).

Статья 49:
  • Суть положения: Департаментам и ведомствам, ответственным за публикацию, доведение до сведения и архивирование официальных документов, предписано обеспечить выполнение этих действий.
  • Подписи: Декрет подписан Президентом МИЛЕЕМ и министрами кабинета.
  • Важность: Стандартное заключительное положение для нормативных актов.
Важное примечание:
Данный документ представляет собой сокращенную версию Декрета о необходимости и срочности № 366/2025 для ознакомительных целей. Он содержит основные изменения и новые положения, внесенные в законодательство Аргентинской Республики. Для получения полной и официальной юридической информации, а также для правовой консультации, настоятельно рекомендуется обращаться к оригинальному тексту Декрета, опубликованному в Официальном вестнике Аргентинской Республики, и к квалифицированным юристам.

Еще больше важной информации о разных странах, вы можете найти:

Telegram-канал https://t.me/relocate_easy

YouTube-канал https://www.youtube.com/@Relocate

Instagram https://instagram.com/relocateeasy