Аргентина ужесточает миграционное законодательство

Новые правила могут повлиять на условия въезда и пребывания в стране.
В середине мая 2025 года правительство Хавьера Милея объявило, что планирует внести существенные изменения в миграционное законодательство. Основной посыл этих реформ заключается в наведении порядка, борьбе с нелегальной миграцией и злоупотреблениями системой со стороны так называемых «ложных туристов».

Администрация Милея, пришедшая к власти в декабре 2023 года, реализует обширную программу стабилизации, направленную на достижение фискального баланса и прекращение денежной эмиссии, что является частью борьбы с высокой инфляцией и девальвацией валюты, унаследованными от предыдущих правительств. Президент Милей выражает убеждение, что развитие Аргентины должно идти вместе со «свободными странами», такими как США и Израиль, а не с «коммунистами, социалистами и диктаторами из БРИКС».

При этом он заявлял, что «иммиграция — это хорошо», но при условии отсутствия иммиграции для преступников и эксплуатации социального пакета, оплачиваемого налогоплательщиками.

Официальные представители правительства утверждают, что новые меры призваны обеспечить упорядоченную и безопасную миграцию, а не препятствовать туризму или законному переселению. Заявленная цель состоит в том, чтобы прекратить злоупотребление ресурсами государственного сектора и гарантировать, что «деньги налогоплательщиков используются для них, а не для тех, кто приходит с целью злоупотребления системой».

По некоторым оценкам, за последние 20 лет в страну нелегально въехало около 1,7 миллиона человек.

Ключевые изменения планируют внести через Декрет о необходимости и срочности (DNU), изменяющий Закон о миграции № 25.871. Выбор правительством инструмента DNU для таких значительных изменений в миграционной политике является критическим стратегическим решением, которое несет в себе существенные правовые риски. Предыдущий миграционный DNU 70/2017, принятый правительством Маурисио Макри, был признан федеральными судами неконституционным за обход Конгресса и нарушение надлежащих правовых процедур. Этот прецедент создает сильную правовую основу для потенциальных вызовов текущему DNU, указывая на то, что эти меры могут быть не столь стабильными или постоянными, как кажется, и могут привести к длительным судебным разбирательствам, создавая значительную неопределенность для всех затронутых сторон.

Уточню еще раз - декрет пока еще не приняли, но вот что обсуждают и планируют изменить.

Какие ключевые изменения в миграционной политике готовятся:

  1. Автоматическое получение ПМЖ для родителей детей, рожденных в Аргентине: Это одно из самых значимых изменений. Ранее рождение ребенка на территории Аргентины предоставляло его родителям право на автоматическое получение постоянного вида на жительство. Теперь эта норма возможно будет отменена, что существенно усложнит процесс легализации для многих семей, использовавших этот путь.
  2. Ужесточение правил получения гражданства: Введение требования о непрерывном проживании в Аргентине в течение 2 лет без выезда из страны — как обязательное условие для подачи на гражданство.
  3. Более строгие нормы в отношении судимостей: Депортация за любое преступление, совершённое на территории Аргентины, вне зависимости от тяжести наказания. Возможный запрет на въезд в страну для иностранцев с судимостью, даже преступления с наказанием менее 5 лет могут стать основанием для отказа во въезде или депортации. Ожидается ограничение сроков подачи апелляций в делах о депортации и сокращение судебных гарантий.
  4. Ограничение доступа к бесплатной медицине: Бесплатная медицинская помощь больше не будет доступна для нерезидентов, за исключением экстренных случаев. Въезжающим в страну теперь потребуется предъявлять действующую медицинскую страховку.
  5. Плата за обучение для иностранных студентов в государственных вузах: Государственные университеты получат право устанавливать отдельную плату для иностранных студентов. До сих пор обучение в государственных вузах Аргентины было бесплатным для всех, включая иностранцев.

Официально новые меры в сфере миграционной политики были представлены пресс-секретарем аргентинского лидера Мануэлем Адорни 14 мая так:

Доброе утро всем, в конце XIX века Аргентина приняла волну миграции, которая удвоила население страны. Это, без сомнения, была благотворная миграция, которая благодаря труду и уважению к закону внесла свой вклад в создание великой державы, которой когда-то была эта страна.

Однако в какой-то момент курс отклонился, и сегодня у нас давно действует иммиграционное законодательство, которое ведет к хаосу и злоупотреблениям со стороны многих хитрецов, которые далеки от того, чтобы приезжать в эту страну честным путем, чтобы строить будущее процветания. Сегодня может въехать почти любой без особых вопросов, а условия депортации слишком гибкие. За последние 20 лет въехало 1 700 000 нелегальных иммигрантов, что эквивалентно населению, например, района Ла-Матанса или провинции Тукуман.

Кроме того, Аргентина была слишком снисходительна к тем, кто въезжает на законных основаниях. Сегодня любой осужденный со сроком наказания менее 3 лет может въехать в Аргентину.

Также есть иммигранты, которые приезжают в страну, чтобы пользоваться бесплатными государственными услугами, которых у них нет в своих странах и в финансирование которых они не внесли свой вклад своими налогами. В случае знаменитых медицинских туров, например, когда они приезжают в страну, лечатся в государственной больнице и немедленно возвращаются в свое место происхождения. Чтобы дать вам, чтобы поделиться с вами базовой статистикой: только в восьми национальных больницах было потрачено 114 000 миллионов песо на лечение иностранцев в прошлом году. Повторяю, в восьми национальных больницах всего за один год аргентинцы потратили 114 000 миллионов песо на лечение иностранцев.

Что еще хуже, сегодня Аргентина также не высылает тех, кто нарушает закон. Согласно действующей норме, любой иммигрант, осужденный за преступление со сроком наказания менее 5 лет, может продолжать счастливо жить в Аргентине, представляя опасность для всех остальных. Я говорю о преступниках, осужденных, например, за простое сексуальное насилие, незаконное лишение свободы, нарушение неприкосновенности жилища, кражу, грабеж, отягчающие ущербы, ложный донос, укрывательство и незаконное присвоение земель. Представьте, в городе Буэнос-Айрес из 4300 иностранцев, задержанных за последние полтора года, 40% были за грабеж или кражу. И я говорю о цифрах города, потому что это цифры, которые у нас есть, так как к некоторым другим данным нам довольно трудно получить доступ. В общем, въезжают преступники, продолжают совершать преступления, и никто ничего не делает. С этим правительством это закончится.

В рамках этой новой парадигмы, которая царит в Аргентине, правительство президента Хавьера Милея продвигает ряд изменений в миграционном режиме. Отныне любой осужденный, который попытается въехать через границу, будет отвергнут миграционными властями, а те, кто будет пойман на месте преступления, въезжая через несанкционированные проходы, будут немедленно высланы. Тот, кто лжет в любой информации, способствующей его въезду, также будет выслан. Аргентина не будет плодородной почвой для приезда преступников. Кроме того, любой, кто будет осужден за совершение преступления, будет депортирован, независимо от того, какое это преступление, и сроки апелляционных процессов по высылкам, которые сегодня кажутся вечными, будут сокращены. Кто виноват, тот и платит.

Есть очень много добропорядочных иммигрантов, которые приезжают и остаются в соответствии с законом в нашей стране, которые приезжают работать, строить свое будущее. Несправедливо по отношению к ним, что мы позволяем тем, кто не соблюдает те же правила, оставаться на нашей территории вне закона. Отныне нелегальные иммигранты, "residentes transitorios" (транзитные резиденты - люди, которые находятся в стране проездом, на очень короткий срок, возможно, с целью транзита в другую страну или для выполнения очень краткосрочных задач) и "temporales"(временные резиденты - это лица, которым предоставлен вид на жительство на определенный, ограниченный период (например, на несколько месяцев или лет) для учебы, работы по контракту, лечения или других конкретных целей, не предполагающих постоянного проживания) должны будут платить за медицинские услуги, а те, кто въезжает в Аргентину, должны будут предъявить медицинскую страховку, чтобы гарантировать эту платежеспособность.

Также будет разрешено национальным университетам взимать плату за свои услуги, если они того пожелают, соблюдая университетскую автономию. Повторяю еще раз, если они того пожелают.

Также будут более строгие требования для получения постоянного вида на жительство и аргентинского гражданства. Аргентинское гражданство будет предоставляться только тем, кто проживает непрерывно в течение 2 лет в стране, не покидая национальную территорию. Те, кто въезжает или остается нелегально, больше не будут вознаграждены гражданством, как это было до сих пор.

В заключение я хочу кратко поразмышлять о духе этой нормы. В лучший момент нашей истории многие наши бабушки и дедушки и прадедушки прибыли на кораблях, готовые посеять будущее этой нации. В результате глубоких изменений, которые проводит президент Милей, Аргентина в ближайшие годы снова станет обетованной землей для многих мигрантов. Как мы это делали в начале нашей истории, мы хотим продолжать принимать тех, кто приходит строить более свободную и процветающую страну. Но мы должны уметь принимать тех, кто готов сотрудничать в рамках закона, и иметь твердость, чтобы высылать тех, кто нарушает правила нашей территории. Как и в то время, пришло время почтить нашу историю и снова сделать Аргентину великой. Большое спасибо.
Мануэля Адорни, пресс-секретарь президента

Еще больше интересной и необычной информации о разных странах, вы можете найти:

Telegram-канал https://t.me/relocate_easy

YouTube-канал https://www.youtube.com/@Relocate

Instagram https://instagram.com/relocateeasy