29 мая 2025 года в Аргентине вступил в силу Декрет № 366/2025, который кардинально меняет Закон о гражданстве и миграционную политику страны. Эти нововведения направлены на ужесточение контроля, борьбу с нелегальной миграцией и защиту экономических интересов Аргентины. Для мигрантов это означает новую реальность, требующую совершенно иного подхода к легализации и получению гражданства.
Декрет 366/2025 внес значительные изменения в миграционные правила Аргентины. Это означает, что старые подходы и советы могут быть уже неактуальны.
Законодательство стало сложнее: Декрет вносит изменения сразу в несколько ключевых законов (о миграции, о гражданстве, об образовании). Множество нюансов и взаимосвязей между статьями требуют глубокого анализа.
DNM – теперь основной орган: Национальное Управление Миграции (DNM) теперь не только обрабатывает заявления, но и принимает ключевые решения, включая гражданство, и наделено широкими правами по контролю и интерпретации норм. Понять логику и требования обновленного DNM без глубокого знания практики практически невозможно.
Последствия ошибок стали серьезнее: Новые правила четко прописывают серьезные последствия за нарушения: от пожизненного запрета на въезд до аннулирования резиденции за длительное отсутствие или неверно указанные данные. Самостоятельные попытки действовать по устаревшим схемам могут обернуться необратимыми проблемами.
Ключевые изменения в процедуре получения гражданства:
Процедура получения гражданства по натурализации претерпела наиболее значительные изменения:
Заявка через DNM, а не суд: Теперь все заявления на гражданство подаются и рассматриваются исключительно через Дирекцию национальной миграции (DNM). Суды полностью исключены из процесса, что означает отсутствие присяги перед судьёй и судебных апелляций на решения DNM, которые теперь обжалуются только в административных или специальных судебных инстанциях.
2 года непрерывного проживания: Для натурализации требуется 2 года непрерывного и легального проживания на территории Аргентины. Любой выезд за границу, независимо от его продолжительности, обнуляет этот срок, что делает требование крайне строгим.
Строгая проверка доходов и судимостей: DNM будет проводить тщательную проверку финансовой состоятельности заявителя, отсутствия судимостей (включая даже мелкие правонарушения) и подлинности всех предоставленных документов. Это значительно повышает прозрачность, но и строгость процесса.
Гражданство через инвестиции: Вводится новый путь к гражданству – через значительные инвестиции в экономику Аргентины, при этом требование о проживании в стране для инвесторов отменяется. Критерии "значительности" инвестиций будут определены Министерством экономики.
Агентство по инвестициям: При Министерстве экономики создано специальное Агентство программ гражданства по инвестициям, которое будет управлять этой программой и проверять заявки.
Отмена старых оснований: Все ранее существовавшие основания для получения гражданства (например, за особые заслуги) отменены. Теперь доступны только два пути: проживание или инвестиции.
Переходные положения: Заявления на гражданство, поданные в суд до 29 мая 2025 года, будут рассматриваться по старым правилам.
Новые правила резидентства для родителей аргентинцев:
Декрет № 366/2025 целенаправленно бьёт по родильному туризму и ужесточает условия получения резидентства и гражданства для родителей аргентинских граждан.
Нет автоматической постоянной резиденции за рождение ребёнка: Сам факт рождения ребёнка в Аргентине больше не даёт автоматического права на постояннуюрезиденцию для родителей.
Требования к родителям: Теперь требуется доказать финансовую состоятельность и отсутствие судимостей.
Декларация целей въезда: Если целью въезда является рождение ребёнка, необходимо будет подать соответствующую декларацию, которая будет тщательно проверяться. Нарушение заявленных целей может привести к отказу во въезде или даже депортации.
Платные медицинские услуги: Медицинские услуги для нерезидентов становятся платными, за исключением экстренных случаев.
Резидентство для родителей аргентинцев: Родительство аргентинского гражданина по-прежнему даёт право на резиденцию через воссоединение семьи (reunificación familiar), но она не будет сразу постоянной. Сначала предоставляется временная резиденция (до 3 лет) или "резиденция-прекария" (90 дней, продлеваемая). Постоянная резиденция будет доступна только после проверки финансов и отсутствия судимостей. И важно доказать реальную семейную связь (ст. 23, 29).
Натурализация родителей аргентинцев: Наличие ребёнка-аргентинца не отменяет общих требований по натурализации: 2 года непрерывного проживания без выездов из Аргентины, а также проверка доходов и судимостей через DNM. Льготы, ранее ассоциировавшиеся с рождением ребёнка, теперь не прописаны в законе и зависят от интерпретации DNM. Альтернативой будут крупные инвестиции.
Общие изменения в правилах резидентства для всех иммигрантов:
Декрет № 366/2025 ужесточает миграционные правила для всех категорий иммигрантов, включая рантье, студентов, беженцев и супругов аргентинцев.
Категории резидентства: Теперь существуют постоянное, временное, транзитное резидентство, а также "резиденция-прекария" (временное разрешение на 90 дней, продлеваемое, но не засчитываемое для получения гражданства).
Постоянная резиденция: Для получения постоянной резиденции необходимы финансовая состоятельность и отсутствие судимостей.
Основания для отказа: Отказ в резидентстве будет следовать за подделку документов, наличие судимостей, нелегальный въезд или нарушение заявленных целей пребывания.
Усиление контроля DNM: Национальное Управление Миграции значительно усиливает контроль, проводя проверки адресов проживания, работодателей и требуя декларации целей въезда.
Выдворение: За нарушения миграционного законодательства предусмотрено выдворение с запретом на въезд в Аргентину на срок от 5 лет. За тяжкие преступления запрет может быть пожизненным.
Процедура обжалования: Решения DNM могут быть обжалованы в течение 15 дней только через саму DNM или высшие судебные инстанции.
Переходные положения: Заявки на резидентство, поданные до 29 мая 2025 года, будут рассматриваться по старым правилам.
Рантье (финансово независимые): Для получения постоянной резиденции потребуется доказать наличие стабильного и достаточного дохода. Точные суммы будут уточнены DNM в подзаконных актах.
Студенты: Временная резиденция для студентов будет выдаваться на период обучения с возможностью продления. Важное нововведение: иностранцы без постоянной резиденции теперь обязаны платить за обучение в государственных вузах (статья 35, новый текст статьи 2° bis). Доказательства финансовой состоятельности для продления резидентства обязательны.
Беженцы: Процедура получения статуса беженца остаётся в соответствии с международными стандартами, но проверки ужесточаются. На время рассмотрения статуса будет выдаваться резиденция-прекария. Судимости или ложные данные могут привести к отказу, гуманитарные исключения возможны, но ограничены (согласно общим нормам ужесточения контроля).
Супруги аргентинцев: Временная резиденция через воссоединение семьи (до 3 лет, продлеваемая, статья 6, новый пункт ñ) будет предоставляться при условии доказательства совместного проживания, а также эмоциональной и финансовой связи. Постоянная резиденция будет возможна после проверки финансов и судимостей.
Что на данный момент не ясно:
Как DNM будет трактовать это требование на практике и какие исключительные обстоятельства могут быть учтены?
Какие именно документы и суммы будут считаться достаточными для разных категорий резиденции?
Как правильно сформулировать цели, чтобы избежать обвинений в их "искажении" в будущем?